О профсоюзе и его возможностях.

Дорогие друзья!
Подписывайтесь на наш телеграм-канал:
Ссылка на канал: https://t.me/narguard
Ссылка на чат: https://t.me/chat_narguard

Подписывайтесь на наш телеграм-канал, чтобы иметь возможность безопасно комментировать статьи и не пропускать публикации. Спасибо.

Из моих наблюдений у меня сложилось мое субъективное мнение, которое, допускаю, может быть ошибочным, что количество людей, по-настоящему знающих что такое профсоюз, можно приравнять к статистической погрешности. Кто-то вообще не знает значения этого слова, кто-то считает его пустой тратой денег, кто-то дополнительным налогом, для кого-то это дешевые путевки и так далее, и тому подобное. А между тем, в идеальных условиях, профсоюз мог бы стать самым эффективным инструментом защиты наших с вами прав, по сравнению с которым все придуманные на данный момент правозащитные организации — это просто бесполезная чушь. Законы Российской Федерации предоставляют профсоюзам широкие полномочия и большие возможности для этого. Конечно, они действуют только в сфере труда, но ведь это основная часть жизни гражданина, общества и государства. А создать профсоюзную организацию и участвовать в ней может любой гражданин начиная с 14 лет! Да-да, конкретно Вы можете это сделать.

Но, Вы, наверное, заметили выражение «в идеальных условиях». Да, все не просто. Как Вы понимаете, тут пересекаются интересы слишком многих. Но давайте по-порядку. Для начала я расскажу о юридической основе профсоюзов, т. е. как это должно работать в идеальных условиях, затем коснусь «подводных камней» и даже целых «айсбергов» на Вашем пути к профсоюзу. Надеюсь, что какой-нибудь практик напишет свой комментарий к этой публикации. Я знал только одного человека, который создавал профсоюзы, и его жизни врагу не пожелаешь.

Прежде, чем создавать профсоюзную организацию...

Если Вы собираетесь создавать первичную профсоюзную организацию, Вам, для начала, надо определиться с тем, будет ли Ваша организация независимой или это будет часть общероссийского профсоюза. Разница между этими положениями кардинальная. У каждого есть свои плюсы и минусы:

1. Будучи частью общероссийской профсоюзной организации вы, скорее всего, будете работать как совет по правам человека, то есть никак. Раз в год кому-то помочь получить компенсацию за отрубленные пальцы, раз в месяц инспекция на производство для того, чтобы выложить фотки на сайт, да бухнуть с начальником цеха, и, конечно, освоение профсоюзных взносов. Я не могу утверждать, но, учитывая как в нашей стране все устроено, взносами, возможно, придется делиться. Давайте посмотрим на примере. Существует такой «Общероссийский профсоюз образования». Мы знаем в каких условиях работают наши учителя, особенно в глубинке, какую зарплату получают, сколько прав имеют, что им приходится делать и как их запросто увольняют. Уже одно то, что из страха увольнения они идут на преступление, фальсифицируя итоги голосований, уже говорит о многом. Есть общероссийский профсоюз работников здравоохранения. В каком положении у нас врачи? Думаю, ответ на этот вопрос очевиден. Даже в полиции есть профсоюз, что просто смешно представить. Примеров много. В итоге вы станете организацией, помогающей только в частных случаях и только там, где вам разрешат. И боже упаси вас организовать забастовку!
   Зато Вы будете защищены. Вам не будет угрожать закрытие организации, штрафы или тюремный срок, если, конечно, Вы не будете лезть куда Вас не просят. Вы становитесь частью системы и спокойно зарабатываете деньги.
2. Будучи независимой профсоюзной организацией, вам, скорее всего, придется столкнуться с колоссальным давлением, с обысками, с уголовными делами, с провокациями, штрафами, с судебными решениями о запрещении и прочими подарками от нашего государства, так как профсоюз будет посерьезней любой самой оппозиционной партии или движения. Плюс, естественно, местная профсоюзная организация общероссийского профсоюза будет пытаться вас поглотить всеми способами. Короче говоря, Вам нужно будет очень серьезно все обдумать, скрупулезно спланировать свою работу, желательно найти «высоких» покровителей - в общем делать все, чтобы максимально уменьшить получаемый от государства урон.
   Зато у вас будет возможность изменить положение вещей в цехе, на предприятии или вообще в отрасли. Через ультиматумы, через забастовки и тому подобное. Законы Российской Федерации предоставляют много возможностей, о которых большинство даже не догадывается.

Итак, если Вы решили создать первичную профсоюзную организацию, которая будет частью общероссийского профсоюза, то это сделать не сложно. Пошаговую инструкцию Вы можете найти на сайте любого отраслевого или регионального профсоюза (наберите в поисковике «как создать профсоюз»), поэтому дальше читать Вам без надобности. Если же Вы решили создать независимый профсоюз, то готовьтесь к трудностям, запасайтесь юристами и давайте разбираться какие возможности нам предоставляет закон.

1. Идеальные условия или профсоюз в законе.

Давайте по пунктам разберем как, согласно законодательству Российской Федерации, работает профсоюз, что это вообще такое, как его создать, какие у него права и обязанности, что он может, а что нет.

1.1. Что такое профсоюз.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. То есть это когда граждане объединяются для того, чтобы решать возникающие трудовые споры и другие проблемы, возникающие на предприятии или в компании, где они работают. Условия труда и отдыха, трудовая дисциплина, необоснованные увольнения, оплата труда, премирование и штрафы, медицинское обслуживания, компенсации и прочее — всем, что может касаться трудовых взаимоотношений занимается профсоюз. За каждого члена профсоюза, с которым поступили несправедливо, заступается коллектив. Профсоюз делает работников как бы равными руководству.

Часть 5 той же статьи того же закона звучит совсем как музыка: «Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.» Понимаете что это значит? Объединение профсоюзов хотя бы большинства предприятий государства может диктовать условия уже его руководству. Получилось бы поднять пенсионный возраст, если бы существовало по-настоящему независимое общероссийское объединение профсоюзов? Ведь вопросы пенсии напрямую касаются трудовой деятельности, а значит входит в сферу деятельности профсоюзов. Забастовка на большинстве предприятий страны отрезвила бы наших горе-законодателей, при том, что по закону, как Вы увидите ниже, уволить бастующих нельзя.

Первичная профсоюзная организация — это объединение работников, как правило, одной организации и действующая на основании ее устава. Первичная профсоюзная организация может иметь структурные подразделения и входить в состав профсоюзных объединений.

1.2. Создание профсоюза.

Для начала правовая основа. Права и обязанности профсоюзов, в основном, регулируются ст. 30 Конституции РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее Федеральный закон), Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ и главой 58 Трудового кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона , каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

1.2.1 Создание первичной профсоюзной организации.

Сперва Вы проводите агитационную работу. Вам нужно набрать группу единомышленников. Естественно, не все директора и владельцы компаний относятся к этой агитации снисходительно, поэтому на Ваше усмотрение как ее проводить — тайно или открыто. Пока профсоюза нет, Вы ничем не защищены.

Когда единомышленников будет, на Ваш взгляд, достаточно, проводите учредительное собрание и принимаете на нем устав профсоюзной организации. Согласно ст. 18 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», учредителей должно быть не менее 3-х. Обязательно проверьте, все ли учредители удовлетворяют требованиям, изложенным в ст. 19 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Согласно ст. 7 Федерального закона, устав разрабатывается и принимаются первичными организациями самостоятельно. Вот список того, что должен содержать устав первичной профсоюзной организации, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона:

• наименование, цели и задачи профсоюза;
• категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
• условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
• территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
• организационную структуру;
• порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;
• порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
• источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
• местонахождение профсоюзного органа;
• порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
• другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Дальше выбирается председатель и иные руководящие и контрольно ревизионные органы. С этого момента, первичная профсоюзная организация создана.

Но есть один спорный момент: регистрация в качестве юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона, «Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.», и вот что я скажу: я изучил права юридических лиц, почитал, правда довольно расплывчатые, комментарии специалистов, и не смог увидеть причину, по которой стоит создавать юридическое лицо независимому профсоюзу, который действительно собирается защищать права трудящихся, кроме одной: профсоюзу, не зарегистрированному в качестве юридического лица в банке не откроют счет. То есть нельзя будет членские взносы автоматически вычитать из зарплаты. Здесь я не вижу особой проблемы если профсоюз создан не ради членских взносов. Финансовые вопросы, я считаю, необходимо решать по ситуации. Однако минусов я усмотрел много и первый среди них, на мой взгляд, очевидный — упрощение ликвидации. Ликвидация профсоюза происходит в порядке ст. 10 Федерального закона, а основанием для нее, согласно этому закону, кроме решения собрания, только два: если деятельность профсоюза нарушает Конституцию РФ и по основаниям, предусмотренным законом «О противодействии экстремизму» (если кому-то резанет глаз безграмотная фраза «по основаниям», то это не моя вина — это цитата из Федерального закона). Оснований же для ликвидации юридического лица по решению суда, согласно ч.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, шесть! И это не считая того, что шестым пунктом значится любимые нашим государством «иные случаи, предусмотренные законом». Обо всех обязанностях и наказаниях юридических лиц можно почитать в главе 4 Гражданского кодекса РФ, если интересно.

Прав, предоставленных профсоюзам Федеральным законом, включая имущественные права и право на судебную защиту, вполне достаточно для осуществления той деятельности, ради которой независимый профсоюз и создается, и права юридического лица непонятно зачем приобретать.

1.2.2. Создание профсоюзного объединения.

Объединения профсоюзов создаются для того, чтобы защищать права трудящихся уже на более глобальном уровне, в зависимости от типа объединения: отраслевое, районное, городское, областное, республиканское, общероссийское и тому подобное. Теоретически и международное - закон это позволяет. Объединения профсоюзов - это уже серьезная сила с огромным влиянием. С организацией, способной остановить не одно предприятие и тем самым влиять на экономику, придется считаться.

К сожалению, в Федеральном законе, кроме того, что профсоюзы имеют право создавать свои объединения, ничего по этому вопросу нет. Очевидно, такие объединения создаются в порядке тех же законов, которые регулируют создание первичных организаций.

1.3. Что может профсоюз.

Так как я рассматриваю деятельность независимого профсоюза, созданного исключительно для защиты прав трудящихся, такие вещи, как предпринимательская деятельность я рассматривать не буду. Так же рассматриваемый профсоюз не будет юридическим лицом, т. к. я не вижу в нем смысла для настоящего профсоюза.

Итак, не буду растягивать уже довольно большую статью и суммирую самые основные возможности без подробностей, но с указаниями статьей законов, где Вы и сможете узнать подробности:

• увольнение членов профсоюза, изменение норм труда, тарифных ставок, системы оплаты труда, поощрения, привлечение иностранной рабочей силы — все это происходит по согласованию с профсоюзом (ст. ст. 11, 12 Федерального закона, ст. ст. 372, 373 ТК РФ);
• профсоюз имеет право законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации, все законы и нормативно-правовые акты, затрагивающие социально-трудовые права работников, принимаются с учетом мнений и предложений общероссийских профсоюзов (к слову о работе официальных профсоюзов в России) (ст. 11 Федерального закона, ст. 6 Федерального закона № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации");
• профсоюз имеет право беспрепятственно получать информацию от работодателя и органов власти, пользоваться государственными СМИ и учреждать собственные (ст. 17 Федерального закона);
• профсоюз имеет право создавать инспекции и осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, в области охраны труда и окружающей среды (к слову о работе профсоюзов в России) (ст. ст. 19, 20 Федерального закона);
• профсоюзы имеют право иметь своих представителей в комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества(!) (где российские профсоюзы???) (ст. 21 Федерального закона);
• в случае нарушения прав членов профсоюза, профсоюзы имеют право по своей инициативе обращаться в органы рассмотрения трудовых споров и суд, а так же защищать интересы трудящихся с помощью забастовок и публичных мероприятий, при этом трудящихся, участвующих в забастовке работодатель не имеет право уволить (ст. 14 Федерального закона, ст. ст. 409, 414, 415 ТК РФ).

Наряду с правами, профсоюз и его руководители несут так же ответственность в соответствии с «федеральными законами». За незаконную забастовку, за принуждение к забастовке, за уклонение от примирительных процедур, за нарушение Конституции и закона о борьбе с экстремизмом. Я, уж извините, не стал искать подробно. Думаю, если Вы собираетесь создавать профсоюз, Вам нужно готовиться к ответственности, не имеющей ничего общего с деятельностью профсоюзов. Наши силовые структуры деградируют и все эти хитрости не для их интеллекта. Они будут действовать, скорее всего, по-старинке: экстремизм и налоги, так что Вам следует быть готовыми к ним. Ну и кассу профсоюза надо прятать от грабителей в погонах.

2. Текущие условия или к чему готовиться.

Итак, Вы решили создать независимый профсоюз. По этому поводу я изложу Вам свое сугубо личное мнение.

Перво-наперво хочу в этом случае снять перед Вами шляпу, искренне поблагодарить и сказать, что Вы мужественный человек, и без всяких шуток, герой.

Теперь что Вас, по моему мнению, ждет.

Если Вы работаете на крупном государственном предприятии, то уже на стадии пропаганды Вы столкнетесь с местным профсоюзом, с уговорами и угрозами, с попыткой увольнения и контр-пропагандой, типа «Кто станет членом этого профсоюза, тот будет уволен». На этой стадии все может и закончиться, поэтому вести пропаганду надо умело и секретно. На частных предприятиях, скорее всего, все будет немного проще.

После учреждения первичной профсоюзной организации, ее, скорее всего, попытаются просто игнорировать под разными предлогами. Предлоги могут быть самые нелепые, вплоть до «происков западных спецслужб» или «конкурентов». Начнется давление на членов профсоюза. Их начнут лишать премий и всячески вынуждать выйти из профсоюза. Здесь надо понимать, что на первой стадии необходимо завербовать как можно больше народу и иметь хорошего юриста.

Если Вы все же захотите заполучить печать юридического лица, готовьтесь к затягиванию и отказам по самым нелепым основаниям, типа «нет такого-то разрешения» или «не правильно оформлена такая-то бумажка», придется, возможно, судиться.

Ну а если у Вас получиться учредить профсоюз и этот профсоюз начнет нормально работать, то работяги к вам потянутся, а вместе с ними и государственная машина. Точнее ее главная дубина - силовые органы: проверки налоговой и прокуратуры, чтобы запугать, обыски и изъятия денег и документов, чтобы заблокировать работу профсоюза, блокировки личных счетов как «подозрительных», чтобы лишить финансирования и напугать голодом, наконец, уголовное дело по экстремизму и закрытие профсоюза «по основаниям, предусмотренным законом «О противодействии экстремизму». Это приблизительно.

Как видите, прежде, чем создавать профсоюз, нужно хорошенько обдумать стратегию, составить план действий и разные случаи, запастись хорошим юристом и, желательно, «высокими» связями.

В заключении скажу…

Независимый профсоюз — самый мощный на все времена инструмент защиты прав трудящегося населения, поэтому наша оппозиция о них не вспоминает, поэтому все профсоюзные организации контролируются государством, поэтому единственный человек, которого я знаю, кто создавал независимые профсоюзы, отсидел 10 лет в колонии по сфабрикованному делу об убийстве(!). Видите, даже терроризма-экстремизма не понадобилось.

Да, человек, который отважится создавать независимые профсоюзы и действительно отстаивать права трудящихся — это смелый человек. Но этому человеку понадобится хороший план действий на разные случаи и такой же хороший адвокат. Это должен быть политик, который не будет переть напролом, шахматист, готовый пожертвовать фигурой для победы. При этом это должен быть человек с принципами.

Я могу ошибаться, но у меня в голове родилась только одна стратегия: создать первичную организацию существующего объединения, а уже потом, накопив силу и авторитет, заимев связи, просто отделиться от него и забрать с собой другие первички. Здесь, конечно, предстоит долгая работа, требующая таланта к политике (не меньше) и психологии, а так же моральной стойкости, которая, при всех «гамбитах», не позволит предать.

Наконец, могу сказать вполне определенно: если правительство и силовые структуры прощелкают создание общероссийского независимого профсоюза, им не помогут ни дубинки, ни обыски, ни уголовные дела, ни даже либерализация законов (на что они все равно не пойдут из за своей тупости).